Hacia modelos de gobernanza transfronteriza
Capítulo
Visión General
Visión General
Abstracto
El tratamiento de los territorios fronterizos por parte de los Estados-nación tiene diferentes formas de abordaje, dependiendo de la lógica estatal frente a la función de los territorios subnacionales en la construcción de la Nación. Para algunas lógicas estatales, la frontera es una línea divisoria que alindera y protege la integridad del país frente a amenazas y posibles interferencias; por ello todo el territorio que la circunscribe es considerado como escenario de la intervención de la Nación de manera prioritaria y prevalente, siendo su función la garantía del dominio del territorio, el ejercicio de la soberanía sobre él, y la imposición de reglamentaciones sobre las actividades económicas que allí se desarrollan, el tránsito de personas a través de dicha líneas divisorias, las condiciones infraestructurales que permitan o imposibiliten la integración con los demás territorios, y las competencias de las autoridades territoriales sobre asuntos que les competen y les impactan de manera directa en sus gestiones territoriales, pero que no siempre dependen de decisiones autónomas de alcaldes y gobernadores.Esta forma de entender dichos territorios, los convierten en contenedores de la acción de la Nación, receptáculos de políticas públicas concebidas, diseñadas e implementadas por el centro de poder, y operacionalizadas en municipios y departamentos como “destinatarios” de los programas.
The treatment of border territories by nation-states has different approaches, depending on the state logic regarding the role of subnational territories in nation-building. For some state logics, the border is a dividing line that delimits and protects the integrity of the country against threats and possible interferences; Therefore, the entire territory that circumscribes it is considered as a scenario for the intervention of the Nation in a priority and prevalent manner, its function being to guarantee the control of the territory, the exercise of sovereignty over it, and the imposition of regulations on the economic activities that take place there, the transit of people across these dividing lines, the infrastructural conditions that allow or impede integration with other territories, and the competencies of the territorial authorities on matters that concern them and have a direct impact on their territorial management, but which do not always depend on the autonomous decisions of mayors and governors.This way of understanding these territories turns them into containers of the Nation's action, receptacles of public policies conceived, designed and implemented by the center of power, and operationalized in municipalities and departments as "addressees" of the programs.Translated with www.DeepL.com/Translator (free version)
