La participación de las empresas y otros actores en la rendición de cuentas por el uso de recursos públicos
Capítulo
Visión General
Visión General
Abstracto
Las empresas en Colombia son uno de los principales contribuyentes al erarioy asumen una parte importante de la carga tributaria. En el conjunto de lospaíses de la OCDE, en 2012 el 71,8% de la carga tributaria fue asumida por laspersonas naturales y el 28,2% restante por las empresas (Comisión de Expertospara la Equidad y Competitividad Tributaria, 2015, p.64). Mientras que en Colombia esta distribución no sólo se invierte sino que la diferencia en el repartose ensancha: las empresas aportan el 82,6% de la tributación y el 17,4% corresponde a la de las personas naturales (Consejo Privado de Competitividad, 2016, p.194). Esta anomalía, junto con otras resultantes de las deficiencias estructurales del sistema tributario, tienen un impacto notorio en la competitividad y la productividad, y afectan el clima de inversión, factores que a su vez influyen de manera directa o indirecta en las perspectivas de generación de empleo, diversificación productiva, crecimiento económico y progreso social.La contribución del sector empresarial a los recursos públicos es tanto directacomo indirecta. Las empresas en Colombia tributan el impuesto a la renta sobreuna tasa del 40%, casi el doble del promedio de los países que pertenecena la OCDE (25%) (Consejo Privado de Competitividad, 2016, p.197). Además, la empresa privada ha sido tradicionalmente gravada con impuestos y contribuciones específicas adicionales más o menos perdurables —como la Sobretasa del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), el impuesto de Industria y Comercio y el predial para los establecimientos comerciales. Los grandes contribuyentes, es decir el 1% de las empresas en Colombia, son responsables del 67% del recaudo total por concepto de renta y el restante 99% aporta alrededor del 18%.
